以民宿的名義造別墅合法嗎

可以。

這是因為別墅是可以開民宿的。

我們如果開辦民宿時，是需要到當地工商部門辦理工商執照，到當地公安局辦理特種行業許可證，要到當地的消防支隊辦理相關的消防手續等。

如果我們用別墅開辦民宿沒有辦理相關的合法手續，那麼屬於違法行為。