地方那些部門不歸地方行政管

       國家垂直管理部門行政不歸地方管理，如菸草、稅務、電力、地方銀行外的國有及股份制銀行等等。

      垂直管理，是政府管理中的一大特色，而且在行政體制改革中作為中央對地方進行調控的重要手段有不斷被強化的趨勢。

   主要包括履行經濟管理和市場監管職能的部門，如海關、工商、稅務、菸草、交通、鹽業的中央或者省級以下機關多數實行垂直管理。1998年人民銀行撤銷省級分行，設立9家大區制分行，此後，銀監、證監、保監均參照實行垂直管理，同年，省級以下工商管理機關實行垂直管理。2000年，省以下質量技術監督檢驗檢疫局和藥監局都實行垂直管理。