健全機制一般從哪幾個方面分析
1、健全機制要從制度設計上進行分析,制度建設是健全機制的基礎,更是健全機制的保障。
2、健全機制要從流程優化方面進行分析,流程優化是健全機制的權責分配,決定了機制執行的效率和成本。
3、健全機制要從目標考核方面進行分析,目標管理是健全機制的最終要求,決定了機制執行的結果。
這裡所說的機制,一般指社會機制。
理解機制這個概念,最主要的是要把握2點。一是事物各個部分的存在是機制存在的前提,因為事物有各個部分的存在,就有一個如何協調各個部分之間的關係問題。二是協調各個部分之間的關係一定是一種具體的執行方式機制是以一定的運作方式把事物的各個部分聯絡起來,使它們協調執行而發揮作用的。
機制的劃分:
從機制運作的形式劃分,一般有三種。
第一種是行政-計劃式的執行機制,即以計劃、行政的手段把各個部分統一起來。
第二種是指導-服務式的執行機制,即以指導、服務的方式去協調各部分之間的相互關係。 第三種是監督-服務式的執行機制,即以監督、指導式的方式去協調各部分之間的關係。
從機制的功能來分,有激勵機制,制約機制和保障機制。
激勵機制是調動管理活動主體積極性的一種機制制約機制是一種保證管理活動有序化、規範化的一種機制保障機制是為管理活動提供物質和精神條件的機制。
以上幾種型別的機制實際上是相互聯絡和相互滲透的,只是為了分析問題的方便才做了如上劃分。
機制的建立,一靠體制,二靠制度。這裡所謂的體制,主要指的是組織職能和崗位責權的調整與配置所謂制度,廣義上講包括國家和地方的法律、法規以及任何組織內部的規章制度。也可以說,通過與之相應的體制和制度的建立(或者變革),機制在實踐中才能得到體現。
可以通過改革體制和制度,達到轉換機制的目的也就是說,通過建立適當的體制和制度,可以形成相應的機制。例如:計劃經濟和市場經濟是兩種不同的體制在兩種經濟體制之下,形成了截然不同的經濟執行機制。現行社會保障體制與計劃經濟條件下的企業職工退休制度是截然不同的兩個體系,現行體制對企業執行機制的推進是舊體制難以望其項背的。
從微觀結構來看,企業的股份制改造確立了一種新的所有制體制,也形成了一種新的高層組織結構——以股東會、董事會、監事會和經營班子構成的組織體制,在企業執行機制的轉換與完善方面,其所發揮的作用是顯而易見的。
在機制的形成上,制度的作用更加直觀用人制度和分配製度改革在內部競爭、激勵機制的建立過程中首當其衝監察、審計制度在監督、約束機制完善方面也發揮著不可替代的作用。 機制的構建是一項複雜的系統工程,各項體制和制度的改革與完善不是孤立的,也不能簡單地以“1+1=2”來解決,不同層次、不同側面必須互相呼應、相互補充,這樣整合起來才能發揮作用。還要特別重視人的因素,體制再合理,制度再健全,執行的人不行,機制還是到不了位。而且體制與制度不能完全分離,而應相互交融。制度可以規範體制的執行,體制可以保證制度落實。
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