人防只是在地下室最底下一层吗

不是的。现实中的人防层都是独立自成一体的地下空间。这里的空间只有地下一层。而且在结构上，形式上都与普通的地下室截然不同。比如墙体顶子的厚度，人防门的类式和结构，以及相应的配套设施等等。虽然现实中有做为其它用途使用，做整体不能改造。

人防在地下二层(含)以上。

人防地下室是人防工程的重要组成部分，是战时提供人员、车辆、物资等掩蔽的主要场所，在平时由于地下室的特殊性，也是作为防灾、减灾指挥所及避难所。

人防地下室是设在地下二层（含）以上或者其主要出入口开口在普通地下室内，设计时应在战时建筑平面图上标明从防空地下室主要出入口到室外地面的疏散通道位置、范围。该主要出入口和疏散通道的有顶盖封闭段，其土中外墙、顶板、底板，要考虑武器冲击波土中压缩波作用。