制定目標還是制訂

應該是制定目標，制定有製作確定之意，很明顯目標應該是確定的，而制訂沒有確定的意思，制訂的訂字一般使用在訂立合同，表示雙方協商合同條款，達成一致訂立合同，這兩個詞我們經常搞不清它們之間的區別，經常用混，還要認真區分它本身的含義。

是“制訂計劃”。

解析如下：

1、“制定”和“制訂”相同 之處在於都是動詞，都有表示創制、擬定的意思。

2、區別是“制定”是動補型，“制訂”是聯合型。

3、“制定”偏重於做出最後決定，使完全確定下來，“制訂”偏重於從無到有的創制、草擬而後的訂立。