文件的三大基本特點是什麼

文件具有以下三項特徵：

一是，規範性文件具有普遍約束力。許多行政行爲都具有這種外部的表現特徵。

二是，規範性文件針對不特定對象作出。在大多數情況下，主要是爲了保障公共利益的需要。

三是，規範性文件能夠反覆使用，其一般具有多次反覆適用性。