限電令新規定2021最新訊息,拉閘停電、限產停工的原因
近日,國家發改委印發《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》。在雙控背景下,一些地方上演限電舉措,其中就包括廣東。那麼,雙控限電是什麼意思?
限電令新規定2021最新訊息
據悉,能源雙控是對能源消費總量和能源消費強度進行控制。《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》提出,到2025年,能耗雙控制度更加健全,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高。到2030年,能耗雙控制度進一步完善,能耗強度繼續大幅下降,能源消費總量得到合理控制,能源結構更加優化。到2035年,能源資源優化配置、全面節約制度更加成熟和定型,有力支撐碳排放達峰後穩中有降目標實現。
在這樣的背景下,多地出現了限電潮,如廣東。據媒體報道,東莞、佛山部分地區和汕頭、揭陽等地的工業使用者面臨限電。其中,佛山部分地區及汕頭是每週“開二停五”。
多省份拉閘停電限產
近期雲南、江蘇、青海、寧夏、廣西、廣東、四川、河南、重慶、內蒙古、河南等多地開始對能耗雙控目標開展限電控能耗舉措。
廣東:9月16日,廣東電網表示,自9月16日起執行“開二停五”用電方案,每週星期日、星期一、星期二、星期三和星期四實現錯峰輪休,錯峰日只保留保安用電負荷,保安負荷在總負荷的15%以下!
山東:全省因煤炭供應不足,電力緊張,啟動限電措施。
江蘇:9月初江蘇省工信廳會議指示要對年綜合能耗5萬噸標煤以上企業開展專項節能監察,涵蓋全省323家年綜合能耗5萬噸以上企業和29家“兩高”專案企業的專項節能監察行動全面展開。印染集聚區釋出停產通知,超1000家企業“開二停二”。
浙江:9月21日11時前未關停的高耗能重點用能企業,將由電力部門採取措施。僅紹興柯橋涉區就涉及161家企業,全部印染、化纖行業企業。
青海:釋出限電預警,限電範圍繼續擴大。
寧夏:高耗能企業停限產一個月。
廣西:廣西出臺了新的雙控措施,要求從九月份開始,對電解鋁、氧化鋁、鋼鐵、水泥等高耗能企業實行限產,並給出了明確的減產標準。
四川:暫停非必要性生產、照明、辦公負荷。
河南:部分加工企業限電三週以上。
重慶:部分工廠8月初限電停產。
雲南:已開展兩輪限電,後續將持續加碼。工業矽企業9-12月份月均產量不高於8月產量的10%(即削減90%產量);9-12月黃磷生產線月均產量不得超過2021年8月份產量的10%(即削減90%產量)。
內蒙古:嚴格控制企業限電時間,電價上浮不超過10%。從2021年起,內蒙古不再審批焦炭(蘭炭)、電石、聚氯乙烯(PVC)、合成氨(尿素)、甲醇、乙二醇、燒鹼、純鹼、磷銨、黃磷……無下游轉化的多晶矽、單晶矽等新增產能專案。
陝西:要求9-12月,新建成“兩高”專案不得投入生產,本年度新建已投產的“兩高”專案在上月產量基礎上限產60%,其他“兩高”企業實施降低生產線執行負荷、停運礦熱爐限產等措施,確保9月份減產50%。
拉閘停電、限產停工的原因
拉閘限電實質上是缺煤缺電,全國煤炭產量較2019年幾乎沒有新增,而發電量卻在上升,北港庫存、各電廠煤炭庫存都肉眼可見的顯著下降。
缺煤的原因:
(1)前期煤炭供給側改革,關了一批有安全問題的小煤礦和露天煤礦,沒有上大型煤礦,在今年煤炭需求向好背景下,煤炭供應吃緊;
(2)今年出口形勢很好,輕工企業和低端製造業的用電量加大,電廠是耗煤大戶,煤價過高,加大了電廠生產成本,電廠提產動力不足;
(3)今年煤炭進口由澳大利亞改為向其他國家進口,進口煤價大幅提高,世界煤炭價格也居高不下。
為何不擴大煤炭供應,卻要限電
事實上,2021年的發電總量並不低。上半年,我國總髮電量是38717億千瓦時,是美國的兩倍。同時,我國今年的外貿增長極快。
海關總署最近釋出資料顯示,8月份,我國外貿進出口總值3.43萬億元,同比增長18.9%,連續15個月實現同比正增長,進一步呈現穩中加固態勢。前8個月,我國外貿進出口總值24.78萬億元,同比增長23.7%,比2019年同期增長22.8%。
這是由於國外受疫情影響,沒有辦法正常生產,我國的生產任務由此加重,可以說2020年全年乃至2021年上半年我國幾乎以一己之力保證了全球商品供應,因此我國外貿非但沒有受到疫情影響,反而比2019年進出口資料還要好得多。
出口增加,需要的原材料也就增加,大宗商品進口需求猛增,2020年底以來鋼材大幅度漲價就是鐵礦石和鐵精粉大福漲價造成的。製造業主要生產資料一個是原材料,一個就是電力,生產任務加重的同時我國的電量需求持續增大。
1、發電需求大,然而發電成本也加大。
今年以來,國內煤炭供需持續偏緊,動力煤價格淡季不淡,煤價大幅上揚並維持高位執行。煤炭價格高企難跌,煤電企業產銷成本嚴重倒掛,經營壓力凸顯。根據中電聯資料顯示 ,大型發電集團標煤單價同比上漲50.5%,而電價基本保持不變,煤電企業虧損面明顯擴大,煤電板塊整體虧損。
據測算,電廠每發一度電,虧損就會超過0.1元,發1億度電就會虧損1千萬,對於那些大型發電企業來說,每個月虧損超過1億元。一邊是煤炭價格高企不下,一邊是電價浮動價格受控,電廠很難通過提高上網電價平衡成本,因此有的電廠寧可少發甚至不發電。
另外,海外疫情的增量訂單帶來的高需求,是不可持續的。國內因為解決增量訂單而增加的產能,會在未來成為壓垮大量中小企業的最後一根稻草。只有從源頭限制了產能,讓部分下游企業無法盲目擴張,才能在未來訂單危機到來的時候,真正的保護到下游。
2、實現完成產業轉型的要求刻不容緩
我國要實施落後產能淘汰,要供給側改革,除了為了實現雙碳目標,有環保的需求,還有個重要的目的——實現產業轉型,既從傳統的能源生產轉向新興節能生產為主。最近幾年的我國一直朝著這個目標前進,只是從去年開始,由於疫情,高需求下我國高能耗產品生產任務加重。
而我們國家未來很長時間都需要高效率的產能,那些不賺錢的產能就應該慢慢地退出市場,企業的產品附加值增加才是未來的主導趨勢,當前國內很多傳統領域的企業大概率都是靠互相壓價生存,這樣對於我國總體的競爭力不利。
新專案都是按照一定比例由落後產能置換而成,而從技術環節來看,大幅降低傳統行業的能耗與碳排放,要依靠大規模的技術革新和裝置改造。
短期內,為了完成我國產業轉型定下的目標,我國不能簡單的擴大煤炭供應,停電限產是傳統行業實現能耗雙控指標的主要路徑。
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