存款保險具有必要的職責

保險的職能主要有基本職能、派生職能之分，其中基本職能又可分為補償損失職能、經濟給付職能，派生職能可分為防災防損職能、融資職能。具體情況如下：

(一)保險的基本職能

保險的基本職能就是保險的原始職能與固有職能，它不因時間的推移和社會形態的不同而改變。保險的基本職能包括以下兩個。

(1)補償損失職能

保險是在特定風險損害發生時，在保險的有效期和保險合同約定的責任範圍以及保險金額內，按其實際損失數額給予賠付。這種賠付原則使得已經存在的社會財富因災害事故所致的實際損失在價值下得到補償，在使用價值上得以恢復，從而使社會再生產過程得以連續進行。保險的補償職能，只是對社會已有的財富進行再分配，而不能增加社會財富。因為從社會角度而言，個別遭受風險損害的被保險人所得，正是沒有遭受損害的多數被保險人所失，它是由全體投保人給予的補償。這種補償既包括財產損失的補償，又包括了責仟損害的賠償。

(2)經濟給付職能

財產保險與人身保險是兩種性質完全不同的保險。由於人的價值是很難用貨幣來計價的，所以，人身保險是經過保險人和投保人雙方約定進行給付的保險。因此，人身保險的職能不是損失補償，而是經濟給付。

(二)保險的派生職能

隨著保險內容的豐富和保險種類的增多，保險的職能也有新的發展，在保險基本職能的基礎下產生出派生職能。保險的派生職能主要有以下兩項。

(1)防災防損職能

防災防損是風險管理的重要內容，由於保險的經營物件就是風險，因此，保險本身也是風險管理的一項重要措施。保險企業為了穩定經營，要對風險進行分析、預測和評估，看哪些風險可作為承保風險，哪些風險可以進行時空上的分散等。而人為的因素與風險轉化為實現損失的發生概率具有相關性，因此，通過人為的事前預防，可以減少損失。由此，保險又派生了防災防損的職能。而且，防災防損作為保險業務操作的環節之一，始終貫穿在整個保險工作之中。

(2)融資職能

保險的融資職能，就是保險融通資金的職能或保險資金運用的職能。保險的補償與給付的發塵具有一定的時差性，這就為保險人進行資金運用提供了可能。同時，保險人為了使保險經營穩定，必須壯大保險基金，這也要求保險人對保險資金進行運用。因此，保險又派生了融資的職能。而且，資金運用業務與承保業務並稱為保險企業的兩大支柱。保險融資的來源主要包括：資本金、總準備金或公積金、各項保險準備金以及未分配的盈餘。保險融資的內容主要包括：銀行存款、購買有價證券、購買不動產、各種貸款、委託信託公司投資、經管理機構批准的專案投資及公共投資、各種票據貼現等。

存款保險，是指投保機構向存款保險基金管理機構交納保費，形成存款保險基金，存款保險基金管理機構依照本條例的規定向存款人償付被保險存款，並採取必要措施維護存款以及存款保險基金安全的制度。

存款保險制度能夠加強和完善對存款人的保護，使存款人的存款更安全，主要體現在三個方面：

一是通過制定和公佈《存款保險條例》，以立法形式為社會公眾的存款安全提供明確的制度保障。在條例中明確設立專門的存款保險基金，確保可靠的資金來源，當個別金融機構經營出現問題時，使用存款保險基金依照條例規定對存款人進行及時償付，保護存款人權益。

二是加強對金融機構的市場約束，促使金融機構審慎穩健經營，從而更好地保障存款人的存款安全。對金融風險而言，事前防範比事後處置更重要。存款保險制度建立後，根據不同金融機構的風險狀況確定其差別費率，可以促進金融執行的體制機制進一步完善，提升金融機構的自我約束和內控管理，促進其穩健經營和健康發展。同時，為保障存款保險基金的安全，存款保險基金管理機構將加強風險的識別和預警，及時採取糾正措施，使風險早發現和少發生，有利於進一步提升銀行體系的穩健性。