城市發展的制度前提是什麼

城市發展的制度前提是人與自然的和諧，城內與城外的和諧。城市的物質、能源、資訊等來自城外，垃圾、廢水、廢氣等排向城外，城內與城外的相互平衡尤為重要。一旦發生城內與城外流通堵塞，城市就會陷入無序、混亂。而可持續發展是城市建設的最終目標。