春秋時期徐州的主要城市

徐州為古九州之一，建城史超過2600年，根據《春秋》記載，古彭城建城於公元前573年，比蘇州闔閭城早59年，可以說是江蘇省境內最古老的城市。

徐州是華夏九州之一，夏禹治水時，把全國疆域分為九州，徐州即位列其中。 原始社會末期，堯封彭祖於現在的市區所在地，為大彭氏國，從那時起徐州被稱為彭城大彭國前後存約800年。

春秋戰國時，彭城屬宋，後歸楚，秦統一後設彭城縣。

楚漢時，西楚霸王建都彭城。

西漢設彭城郡，東漢設彭城國、建都彭城。

東漢時，州名。轄郡、國五，縣六十二。治所郯縣，在今山東郯城縣。漢末移治下邳，在今江蘇邳州東。

三國曹魏移治彭城，即今江蘇徐州。轄境相當於今江蘇長江以北及山東南部地區。 三國時，曹操遷徐州刺史部於彭城，彭城自始稱徐州。

魏晉南北朝各代曾設彭城國或徐州，都城或治所多在彭城。

隋時設徐州，後改彭城增添郡，治彭城。 唐初，徐州與彭城郡名稱多次互易，中後期為節度使駐地。五代時各朝置有徐州，治彭城，領7縣。

宋、元兩朝都置徐州，隸屬和轄領變化較頻。

明初徐州曾直隸京師，後屬南京。

清初，徐州先後為江南省和江蘇省所屬直隸州，雍正末年升為徐州府，轄領1州7縣。 民國初，府廢，徐州府地附郭銅山縣，後曾設徐海道，治所在銅山（徐州）。日偽時由銅山縣析置徐州市，碃揣百廢知肚版莎保極曾為偽淮海省省會。抗戰勝利後，國民政府仍置徐州市。