北京市節水條例

11月25日上午，市十五屆人大常委會第四十五次會議表決通過了《北京市節水條例》，條例自2023年3月1日起施行。落實最嚴格水資源管理制度，條例規定強化“取供用排”各環節主體的節水責任，健全差異化水價制度，嚴格限制高爾夫球場、高檔洗浴場所等高耗水服務業發展。同時對頻發高發、危害程度較大的違法行為設定了較重的處罰額度。

為嚴控用水總量，條例提出，每五年本市將組織制定全市水資源利用總量控制指標，明確水資源配置總量、水源構成、生產生活用水總量和河湖生態用水配置量等指標。

水價調節是節水管理的重要措施，條例細化了“差異化水價”制度，要求相關部門根據經濟社會發展狀況、水資源條件、用水定額標準、供水成本、用水戶承受能力等因素，建立健全有利於促進節水的差異化水價制度。城鎮居民生活用水和納入城鎮公共供水範圍的農村生活用水實行階梯水價，非居民用水實行超定額累進加價，特殊用水行業用水實行特殊水價。同時推進用水權改革，探索對公共供水管網內符合條件的用水戶明晰用水權，依法進行交易。

條例強化“取供用排”各環節主體節水責任，重點針對浪費水現象突出的用水環節和高耗水單位，嚴格節水責任和措施。就取水過程，規定加強取水、輸水工程設施管理維護，嚴格控制取水、輸水損失就供水過程，規定了供水單位在制水、管網維護等方面的責任就用水過程，明確對居民用水戶、非居民用水戶實行分類管理，規定任何單位和個人不得從園林綠化、環境衛生、消防等公共用水設施非法用水就排水過程，強調加快再生水管網建設，明確了再生水輸配管網覆蓋範圍內的用水戶應當使用再生水的情形，如園林綠化、環境衛生、建築施工等行業用水等。同時，條例特別提出，嚴格限制高爾夫球場、高檔洗浴場所等高耗水服務業發展，並要求其充分使用雨水、再生水等非常規水源。

單位和個人都有節水的義務。條例規定，居民應當增強節水意識，培養節水型生活方式，積極配合節水改造，發現跑冒滴漏等情況及時維修，不購買國家明令淘汰的落後的、耗水量高的裝置和產品。對在節水工作中作出突出貢獻的單位和個人，將按有關規定給予表彰獎勵。處罰措施方面，除對一般違法行為設定處罰外，條例對本市頻發高發、危害程度較大的違法行為設定了較重的處罰，如針對管網錯接混接和破壞、損壞管網的突出問題，規定最高處三十萬元的罰款。