潛在投標人的定義

     潛在投標人是指符合投標基本資格條件、可能對投標感興趣的法人、其他組織或個人。潛在投標人購買投標檔案並正式提交投標檔案後，成為投標人。

     投標者是指以中標為目的對招標、參與法人或其他組織作出反應的特殊招標專案，如科研專案，也允許個人參與。

     潛在投標人和投標人在時間上的界限是，在提交投標材料的截止時間之前只能稱為潛在投標人，但是提交投標材料的截止時間到了，正式提交投標檔案的人才能成為正式的投標人。其他利益相關人員除上述兩種人外，與投標活動直接或間接利益相關的法人、其他組織和自然人。

     簡而言之，潛在投標人不等於投標人，只有正式提交投標檔案的供應商才能稱之為投標人。