中國的公共財政屬性
所謂公共財政,是指財政資金來自公眾,為了提供公共物品的目的而支出,並應符合公眾的意願,接受公眾的監督。“公共性”是財政與生俱來的本質屬性。財政的公共性主要體現在三個方面:
一是財政活動的公共性,即財政活動是為了滿足整個社會的公共需要,實現公共服務均等化和縮小地區間的生活水平差距。
二是財政收入和支出範圍的公共性,財政的收入來源是“取眾人之財”,以收稅的方式解決公共物品的資金籌集問題財政的支出更具有公共性,財政活動應界定在市場失靈的領域,是私人無法有效提供的公共產品和部分準公共產品的範圍內。
三是財政運作機制的公共性。前兩個公共性是公共財政配置的基本原則,而財政活動要滿足這兩個特徵,需要有一個能夠保證達到上述目的和要求的公共運作機制。
“公共財政”的要義:並不在於新古典主流經濟學所表明的“市場失效”這一經濟邏輯起因,而在於其預演算法治和民主財政的“政治實質”內涵。 所謂公共財政,指的是國家(或政府)為市場提供公共產品和服務的分配活動或經濟行為,它是與市場經濟相適應的一種財政模式或型別。
我國公共財政除了具有市場經濟國家公共財政的一般特徵外,如提供公共品或勞務、矯正外部效應、維持有序競爭、針對非價值性物品進行社會性規制、調節收入分配和穩定經濟,還具有自己的特點。(1)政府不僅要矯正市場失靈,還要彌補市場殘缺,培育和完善市場,促使經濟在日臻成熟的市場中持續增長。
(2)由於我國是一個開發中國家,區域經濟發展不平衡,公共支出財力有限,政府提供的均等化財政服務的任務相當艱鉅。
(3)國有企業是國民經濟的主導力量,這決定了政府必須按市場法則繼續管理、經營好這部分國有企業,確保國有資產保值增值是政府不可推卸的職責。
我國的公共財政屬性:民生財政屬性是我國公共財政的時代特徵 經歷了從計劃經濟到社會主義市場經濟的轉型.因此有專家學者稱我國公共財政體制之前的財政體制為計劃經濟財政或生產建設型財政.有將當前財政體制稱之為民生財政的.
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