先有國家名字後有城市名字

城市名應早於國名。“國”字大框，就是城牆的意恩，每一個國家的產生過程，大都是城邦發展而來，域邦又是由一個個城市的聯合而組成的。歐州在古代就是城邦，一個城就是一個邦國。中國雖然沒有城邦階段的記載，但小國眾多，在周朝初期就有國家1000多個，考慮當時周朝區域，這麼多國家擠在一起，中國也就剩下城與城的距離了。

國家建立後，城市是國家的一部分。世界的特例是新加坡國家也就是新加坡城。