郡縣制的具體規定及意義

郡縣制的規定是在中央政府之下設定郡、縣，負責所轄區域的社會管理。

其作用是加強中央集權，維護國家統一，維護統治階級的利益。它的實施是中國古代由奴隸社會向封建社會過渡的重要標誌。它使中國第一次成為一個統一的國家，中央政府的地位第一次真正受到重視。

具體規定:全國劃分為若干個郡，郡下再分為若干個縣，郡的長官稱守，縣的長官稱為令或長。郡守和縣令都由朝廷任命，不得世襲，代表朝廷直接管理地方。

意義:開創了我國地方管理的基本模式。

      郡縣制下的郡守和縣令都是由皇帝直接任免，從而使君主有效地加強了中央集權，有利於政治安定和經濟發展郡縣制從根本上否定了分封制，打破了西周以來分封割據的狀況，加強了中央對地方的管理，有利於防止地方割據分裂，有力地維護了國家的統一。

      一、郡縣制的作用

      郡守、縣令(縣長)由皇帝直接任免，不得世襲。郡縣制使君主有效地加強了中央集權，有利於政治的安定和經濟的發展。郡的長官稱“守”，縣的長官稱“令”，均由國君任免。郡縣制使各諸侯國形成了中央、郡、鄉一套比較系統的行政機構，對地主階級實行集權統治起了重要的作用。

      郡縣制從根本上否定了分封制，打破了西周以來分封割據的狀況，中央通過考課和監察加強了中央對地方的管理，有利於防止地方割據分裂，有力地維護了國家的統一。

      郡縣制廢除了奴隸主舊貴族時代的世襲特權，有利於形成中央對地方的垂直管理形式廢除了分封制，基本上解除了地方割據勢力對封建中央政權的威脅，既是封建專制主義中央集權制度的重要組成部分，也是官僚政治取代貴族政治的重要標誌。

      二、郡縣制的歷史意義

      在政治方面，它確立了統治者至高無上的權力，首次提出了皇帝的稱號，皇帝掌握著國家所有的權力尤其是軍事大權，且“家天下”世襲皇帝制度被此後的歷代王朝統治者所沿用，橫貫中國的整個封建社會。首次將法律加入到國家的管理之中，開創了依法治國的法制社會，使官員百姓做事都有法可依，有法可循。但是秦律維護的大多是地主階級的利益，忽視了百姓的利益，這是其一大消極意義。

   在經濟方面，它實行了土地私有制，在很大的程度上保障了地主階級的利益，促進了社會生產的組織發展，是國家的財政收入豐盈的保障，但是它也加重了人民的稅賦負擔。統一貨幣和度量衡，方便了民間的商品交換和物資交流，促進了國家經濟的流通發展，促進了國家經濟的繁榮。而統一車軌、修築渠道則方便了人民的出行，也保障了出行安全，對於交通運輸業的發展具有很大的意義。

      在文化方面，將小篆作為全國通用的文字，有利於融合戰國時期各諸侯國的文化，促進統一多民族文化的形成和發展。其次焚書坑儒於當時的秦帝國而言有利於加強思想的統一，保障國家和諧統一的發展，但它焚燬了諸子百家之言於後世之言是對文化的極度摧殘。