耕地保育與地力提升的意義

守住耕地紅線和基本農田紅線，是農業發展和農業現代化建設的根基和命脈，是國家糧食安全的基石。在新形勢下，嚴格劃定、特殊保護永久基本農田，是增強現代農業發展的物質基礎是強化城市發展邊界約束，促進新型城鎮化健康發展的有效之舉也是倒逼節約集約用地，緩解資源環境承載壓力，促進生態文明建設的重要之措更是推進基本農田落地到戶，切實維護廣大農民土地權益的有力保障。而嚴格規範設施農用地管理、強化耕地保護紅線硬約束，既是新形勢下落實“穩增長、調結構、促改革、惠民生”的重要舉措，也是審慎穩妥推進農村土地制度改革的底線要求。

1、耕地保育與地力提升是確保我國糧食安全的重要措施：在耕地數量剛性減少，糧食需求不斷增加的前提下，提升耕地質量是保證我國糧食安全的重要保障。

2、耕地保育與地力提升是提高糧食單產水平的重要保障：耕地質量水平偏低，限制了作物新品種的增產潛力，而且中低產田上種植高產品種，其產量水平甚至較傳統的作物品種還要低。

3、提高地力是水肥資源高效利用的重要基礎：由於農用化學品的投入遠高於已開發國家，使得農產品生產成本仍然居高不下、農產品品質較差，農業產業國際競爭力弱，農業生產經濟效益低下。