村上專案規劃怎麼上報
從現有的村莊劃編制來看,村莊規劃編制大致需要以下七步程式:工作準備、現狀調研及分析評價、規劃目標確定、規劃方案編制、村民意見徵詢、規劃論證審查、規劃上報。
(一)村莊規劃的前期準備工作
準備工作主要包括組織準備(成立規劃領導小組,召開規劃動員會等)、技術準備(選定規劃編制技術協作單位、確定規劃編制技術方案、工作方法與技術培訓等)與經費準備(編制經費預算報告、申請經費等)
(二)村莊規劃基礎調查及分析評價
1、資料收集
制定村莊基礎資料調查表,向縣鄉鎮相關部門及村黨組織和村民委員會收集材料,充分掌握村域範圍內自然資源狀況、地質災害、人口和社會經濟發展、各類基礎設施建設等基礎資料。
2、入戶調研
深入開展駐村調研、逐戶走訪,詳細瞭解村莊發展歷史脈絡、文化背景和人文風情,充分聽取村民訴求,獲取村民支援。
3、村莊發展現狀分析
分析總結村莊特點,資源利用狀況、使用者需求、現存問題等。
(三)村莊規劃發展目標確定
主要包括村莊發展定位、主導產業選擇、用地佈局、人居環境整治、生態保護、建設專案安排等。
1、村莊發展定位
根據村莊的地理位置、地形地貌、資源稟賦、歷史文化、經濟社會發展、基礎設施、傳統風貌等因素,確定村莊分類,提出近、遠期村莊發展目標,進一步統籌謀劃村莊發展定位。
2、主導產業選擇
結合村莊的自然生態環境、特色資源要素以及發展現實基礎,充分發揮村莊區位與資源優勢,統籌規劃村域第一、第二、第三產業發展和空間佈局,提出村莊產業發展的思路和策略,確定村莊發展主導產業。
3、村莊發展用地佈局
依據村域發展定位,以基本農田、交通廊道、生態廊道及基礎設施等為框架,明確村莊“生產、生活、生態”三生空間佈局,明確生態保護、農業生產、村莊建設的主要區域。
4、村莊主要規模指標
(1)建設用地指標:依據鎮鄉總體規劃面積,結合村莊農業生產特點、村莊的發展定位及村莊發展潛力等因素,科學預測村莊人口發展規模及建設用地規模,同時遵循“底線優先”,落實中央關於農村建設用地減量化的政策要求,確定最終村莊的建設規模,劃定村莊建設用地規模邊界。
(2)耕地與永久基本農田保護指標:依據鎮鄉土地利用規劃所明確的耕地及永久基本農田的規模,確定耕地與永久基本農田保護規模,確保耕地與永久基本農田面積不減少,質量有提升。
(3)生態用地指標:結合村域生態用地的調查摸底與其他規劃,劃定生態紅線,並對村域內的各類生態用地實行分級保護。
(4)自然與人文景觀保護:對村莊特色的自然與人文景觀、文物古蹟、歷史遺蹟劃定保護區域。
5、基礎建設專案
綜合考慮村莊的職能等級與發展定位,合理安排道路交通、給水排水、電力電信、環境衛生等基礎設施。
6、人居環境整治
針對村域人居環境的問題,對村莊實施精細化綜合整治,確定近遠期整治專案,逐步實現提升人居環境舒適度。
7、生態保護
結合村莊的生態控制紅線,合理安排村莊生態空間,推行綠色發展,打造宜居環境。
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