應急部2號令全文

第一條 為規範生產安全事故應急預案管理工作，迅速有效處置生產安全事故，依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故應急條例》等法律、行政法規和《突發事件應急預案管理辦法》(國辦發〔2013〕101號)，制定本辦法。

1、修改和規範了應預案編制程式，由6條改為8條，增加了應急資源調査和桌面推演。其中桌面推演銜接了標準AQ/T9007-2019《生產安全事故應急演練基本規範》。

2、 將”應急能力評估”修改為“應急資源調查”。修改為“應急資源調查”，更加明確和易操作。

3、細化了應急預案編制內容要求。強調應急預案編制應遵循以人為本、依法依規、符合實際、注重實效的原則，清晰界定本單位的響應分級標準，預案力求簡明化、圖表化、流程化。

4、明晰了應急預案評審程式。明晰了評審準備、組織評審、修改完善的評審流程。

5、在綜合應急預案中去掉“編制目的”，“風險評估結果”以附件體現。風險評估結果適用整個預案體系，各層級預案不必再單獨寫風險評估的內容。

6、在專項應急預案要素增加“適用範圍”，去掉“事故風險分析”。增加適用範圍強調了專項應急預案必須有針對性，去掉“事故風險分析”與上述第5條理由同。

7、《新導則》指出，專項應急預案與綜合應急預案中的應急組織機構、應急響應程式相近時，可不編寫專項應急預案，相應的應急處置措施併入綜合應急預案。

8、在應急預案附件增加“生產經營單位概況”，“預案體系與銜接”，“風險評估結果”，強調應急預案必須相容和銜接。並將風險評估結果直觀的寫在附件中，清晰明瞭。

9、增加了應急資源調查報告編制大綱和風險評估報告編制大綱。增加大綱便於企業更易操作。

10、強化了本標準為編制導則的屬性，關於預案管理的內容如培訓、備案、演練、定期評估、修訂等內容均交由《生產安全事故應急預案管理辦法》處理。