積極穩妥推進的意思

就是要慢慢的推進，穩住，但首先要保證妥當，對推進步數沒有要求相比過去的“穩步、積極，有效”

既然要求的是積極推進，就是表示已經在推進，但看不見推進的作用與成果，還需要更深一步和更前進一步。