雍正改革方案

行政制度方面:  祕密立儲，密摺制度，設立軍機處。

經濟制度:1、耗羨歸公，一爲養廉銀，二爲彌補地方虧空，三爲地方公用。2、攤丁入畝。

邊疆民族政策:改土歸流

雍正帝改革

雍正帝改革 雍正帝的改革 一、儲位鬥爭中繼承皇位 1、跟隨康熙帝四出巡幸，並奉命辦理一些政事作用：一使他有機會瞭解各地情況

第一條改革，火耗歸公。

第二條改革，士紳一體當差，一體納糧。

第三條改革，攤丁入畝。

第四條改革，改土歸流。

主要提現在以下四點。

第一條改革，火耗歸公。

誰也想不到，會有這麼一天。火耗過去都是地方官員們中飽私囊的主要來源，不少官員之所以富得流油，其實就是得了火耗的好處。

早在萬曆年間，火耗就成了不成文的規定，基本上全都由地方官員們來自己處置這些火耗銀子，最後當然是落在他們自己的腰包裏。

在新安，遣家僮載米三千石還吳宅，既至，遂耗太半。率問其故，答曰：‘雀鼠耗也。’率笑而言曰：壯哉雀鼠！---《梁書·張率傳》

到了滿清王朝入關以後，這件事依舊無法得到改變，順治、康熙兩任皇帝都沒有改變這件事。等到雍正皇帝上臺以後，一切都變了。

雍正皇帝決心要徹底斷了地方官員的這條生財之道。他發佈命令，讓各地官員，把所有火耗全部交公。這可是一件天大的事情，這無非就是斷了這幫人的生路，那他們哪裏肯幹呢

不肯幹也沒辦法，因爲雍正皇帝是真的敢殺人的一個皇帝。只要是沒有按照他的命令做事的官員，那都逃不過他的眼睛。

第二條改革，士紳一體當差，一體納糧。

這又涉及到一條千古不變的潛規則，但凡讀書人考取了功名，那就不需要向國家交稅了。一般新政府都是用這種方式來籠絡天下的讀書人。

這方法還真管用，讀書人最吃這一套，他們一生的理想，那就是不用納糧。只要好好讀書，總有一天可以入朝爲官，那就不用再交稅納糧了。

所以說自古以來有這麼一句話：萬般皆下品惟有讀書高。這是有一定道理的，因爲朝廷的稅收時常都會調整，在加重的時候，很多老百姓都活不下去。

可是讀書人心裏有希望啊，而且讀書不錯的人，都已經可以不用交稅了。所以這幫人當然是有優越感的了。

現在雍正皇帝下達了一個命令，不管是讀書人還是種田的人，全部都要交稅。沒有理由讓這些收入高的人，反而逃過了稅收。

這一條命令下來，雖然沒有在實質上改變老百姓的生活，但是我們可以試想一下，讀書人都交稅的話，那麼朝廷就會富有，潛移默化之中，老百姓的小日子自然是要好起來的。

可是這傷害到了一部分擁有特權之人的利益，所以這件事遭到了強烈的反對。尤其是在河南地區的考生罷考事件，差點造就了雍正朝罷考的首例。

但是不管有多難，雍正皇帝都堅決要執行這項改革。不光是納稅要一樣，就連服徭役也是一樣的待遇。

第三條改革，攤丁入畝。

這還是涉及到了一條千古弊端的事情。在過去交稅是按照人頭來交，家裏有幾口人，那麼就交多少稅。按照這種交法的話，那麼窮苦的百姓壓根就負擔不起這麼多稅收，而富有的人，就算生再多，也無傷大雅。

這就造成了一個困局，老百姓們不敢生孩子了。而且富有的人，他們透過關係，甚至可以瞞報人口，這可不是一件好事。

田畝起丁，田多則丁多，田少則丁少，計畝科算，無從欺隱，其利一，民間無包賠之苦，其利二，編審之年，照例造冊，無須再加稽覈，其利三各完各田之丁，無不能上下其手，其利四。---《嘉興府志》

雍正皇帝深切地瞭解到這件事的弊端，所以做出了改革。他將人頭稅直接跟地稅掛鉤。也就是說從今以後，再也不按照人頭來收稅了，是將人頭稅放在地稅裏面去徵收。

過去是誰家裏人多，那交稅就多。可是改革以後完全不同了，是誰家的地多，交稅就多。人口和田產對應上，超過田產的人口，就不用交稅了。

那老百姓就可以放開了生孩子了，反倒是那些有很多田產的有錢人不太好過了。這個時候富人們就開始偷偷隱藏地產，想要透過打通關係來解決這件事。

但是雍正皇帝立刻開始了對土地的重新丈量，而且是每隔幾年就丈量一回。這可把那幫地主給氣了個半死。

其實真正生氣的，是那些在地方上圈地嚴重的王公大臣。他們表面上一本正經，談天說地，可是在背地裏，每個人都手握大量土地，這是雍正最痛恨的地方。

第四條改革，改土歸流。

土司這個詞大家一定是聽過的，這可不是麪包中能吃的吐司，這是一種稱呼。是對西南大部分地區，少數民族領袖們的一種稱呼。

土司是世襲制度，一般都是由家裏的兒子來繼承土司的位置。滿清政府入關以後，這些土司表面上是臣服於滿清王朝了，可是背地裏依舊是地方上的土皇帝。

他們在地方上擁有絕對的自治權，甚至連地方官都無權干涉他們的事務。這在雍正皇帝眼裏，是絕不容許的。

查雲南土官多半強豪，所屬苗民悉聽其指使，殘暴橫肆，無所不爲。其土官懦弱者，兇惡把目，爲害尤甚，不但目無府州，亦並心無督撫。---《恭謝聖恩，敬陳愚悃事》折

居然有旨意跟廢話沒差別的地方，那就必須要改革。於是雍正皇帝打算廢除土司，這是一場艱苦卓絕的戰爭，因爲土司的地方勢力實在是太大，要想徹底消滅這些人，需要付出更多的努力才行。

爲此雍正花費了很多錢糧兵馬，這才平息了很大一部分土司的勢力。湖南、貴州、雲南、四川等地的土司都被雍正取締，換來的是各個州府的管轄。

郡縣制早在秦始皇時期就已經出現，可是真正到了雍正時期，才全國開始實行郡縣制，這是大家都無法相信的事情。