小學一直都不能入少先隊嗎

不是的。

我在新聞上看到現在在試施行“分批入隊”政策，但還是堅持“全童入隊”，所以説每個小學生都佩戴紅領巾的。

這個具體要看各地區、各學校的安排。基本上我在大街上看到的所有的小學生都是少先隊員，或許是這樣的：到一年級下學期學校會統一安排所有學生入隊。