封驳制度的内容和作用
封驳,是指门下省对谏言机构不认同的回退或驳斥。是谏官讽议左右,以匡人君,审核诏令的主要方式。在一定时期具有其进步的历史意义。
封驳制度始于唐代,至宋代时期逐步完善成熟。封驳制,是古代的一种监察制度,直到了唐代时期,封驳制度发展为一项专门的行政法规,成为唐代行政法律体系的重要组成部分甚至是核心基石,并设有专人负责实行。
在唐代封驳之权的机关是门下省,长官侍中、副长官黄门侍郎和高级官员给事中均有封驳之权。其中封驳工作主要是事中承担。 皇帝的决定、任命、需要、想法等,先由皇帝安排内宫以正式格式和程度送到中书省由中书省召集群臣商议,如果有群臣认为不妥,可以直接退回。
唐朝封驳制度通过对皇权的监督制衡,承隋制,设三省六部.中书省制定政策,草拟诏敕门下省审议签发,或驳正违失尚书省通过六部执行.其中,门下省"审署奏议,驳正违失"的封驳权,是封建专制主义政权得以巩固。
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