全國“限電”的原因到底是什麼，限電會常態化嗎

近日，“限電潮”席捲全國20省市。這次大範圍限電的原因究竟是什麼？

全國“限電”的原因到底是什麼

煤炭不夠用，價格猛漲

中國發電主要還是靠火電。介面資料根據國家統計局公佈的發電量資料計算，2021年1月至8月，火力發電量累計值佔全國發電量累計值的比重為71.9%，遠高於其他發電方式的累計發電量。

作為火力發電主要燃料的煤炭不夠用了。據國泰君安證券分析，從歷史資料來看，煤炭的產能週期大概在4年至6年。本輪產能週期開始於2017年，受疫情影響，2020年煤炭產能一直處於低位震盪，而真正的拐點出現在2021年初。目前，煤炭產能已經處於下行趨勢中，煤炭供給將持續承壓。

今年煤炭進口量也在下降

據海關總署資料，2021年1月至5月，煤炭進口量同比“五連降”。截至8月，今年中國累計進口煤炭1.98億噸，比去年同期下降10.3%。

煤炭越來越不夠用，價格自然也跟著上漲。據商務部資料，2021年以來，國內煤炭價格總體呈上漲趨勢。1月至8月，煤炭價格同比持續上漲。4月以來，煤炭價格環比連續5個月上漲。最新資料（9月13日-19日）顯示，動力煤價格為780元/噸，較年初上漲約27%。二號無煙塊煤價格為1089元/噸，較年初上漲約15%。

電價跟著漲了嗎

2020年起，國內取消煤電價格聯動機制，將現行標杆上網電價機制，改為“基準價+上下浮動”的市場化機制。據國家發改委檔案要求，2020年暫不上浮，確保工商業平均電價只降不升。據國泰君安證券分析，從歷史電價資料來看，2015年以後電力PPI增速基本維持為負值，近5年電價只降不升。未來要想還原電力的商品屬性，電價上浮的關口亟需開啟。

電還是不夠用

電力需求漲得越來越快。介面資料將2016年至2021年前8個月的發電量、用電量資料進行對比發現，6年來，全社會用電量歷年1月至8月的累計增速均高於全國發電量累計增速，今年兩者差距達6年來最大值，為2.5個百分點。

據全球能源網際網路發展合作組織釋出的《中國2030年能源電力發展規劃研究及2060年展望》，未來五年我國電力供需缺口將持續存在。其中，2024年可能是最“缺電”的時候。

9省上半年能耗不降反升，能耗雙控壓力大

據國家發改委，今年上半年，全國9個省（區）能耗強度同比不降反升。10個省上半年能耗強度降低率未達到進度要求，達二級預警。國家發改委在通知中強調，將採取有力措施，確保完成全年能耗雙控目標特別是能耗強度降低目標任務。

近日，國家發改委印發《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》，提出完善能耗雙控制度，是為了助力實現碳達峰、碳中和目標。今年全國兩會，“碳達峰”、“碳中和”被首次寫入政府工作報告。此前，2020年9月，中國在聯合國大會上提出，在2030年實現碳達峰、2060年實現碳中和的“雙碳”目標。