街道下轄的村是農村還是城市

街道下面是社群，鄉鎮下面是村。鄉鎮的職能遠大於街道辦。社群是指聚居在一定地域範圍內的人們所組成的社會生活共同體，目前城市社群的範圍，一般是指經過社群體制改革後作了規模調整的居民委員會轄區。簡而言之，社群並不屬於行政機構，而是一個基層生活群體。