安全生產典型問題定義

一是企業安全責任制未有效落實。被檢查企業均不同程度存在安全生產責任制不健全、未落實等問題，特別是法定代表人未履行安全生產職責、安全生產責任制未覆蓋全員、熔鑄等關鍵崗位無安全操作規程、培訓教育考核不嚴格等問題突出。

二是企業人員安全知識和技術能力不足。部分企業存在主要負責人、安全管理人員未經安全生產知識和管理能力考核合格就上崗，未按要求配備專職安全管理人員，重點崗位員工經培訓後仍未掌握崗位安全職責和操作規程內容等問題。

三是企業風險管理和隱患排查治理不到位。部分企業存在風險辨識評估結果與現場實際風險不符，未針對風險管控清單制定管控措施，安全風險隱患排查制度不健全、整改閉環要求不具體等問題。

四是企業自查自改存在差距。被檢查企業均存在自查不細緻、自改不到位等問題，距離“從根本上消除事故隱患”的要求還有很大差距，同時有限空間作業管理問題普遍存在，特別是作業審批制度與實施不統一、有限空間和危險有害因素辨識不全、作業防護裝備配備不到位等。

五是監管人員法治意識淡薄。部分地區存在違規受理企業延期整改申請、未按期複查企業整改情況、企業到期未完成整改無處罰等現象。

六是專項執法任務未落實。部分地區存在檢查重點事項與專項執法部署內容不一致、專項執法任務部署推動責任鏈條不順暢等問題。

七是執法檢查不規範。部分執法案卷存在現場檢查記錄填寫不規範、整改複查意見書與責令限期整改指令書內容不對應等問題，特別是上下級之間移交行政處罰或整改複查履行手續不到位的情況突出。

八是基層執法人員能力不足。部分一線執法人員對檢查重點事項理解不深入、把握不全面，執法培訓效果不顯著，導致執法檢查難以發現重點問題隱患。