國家教育督導條例實施細則

第一條　為了保證教育法律、法規、規章和國家教育方針、政策的貫徹執行，實施素質教育，提高教育質量，促進教育公平，推動教育事業科學發展，制定本條例。

第二條　對法律、法規規定範圍的各級各類教育實施教育督導，適用本條例。

教育督導包括以下內容：

(一)縣級以上人民政府對下級人民政府落實教育法律、法規、規章和國家教育方針、政策的督導

(二)縣級以上地方人民政府對本行政區域內的學校和其他教育機構(以下統稱學校)教育教學工作的督導。

第一條　為了保證教育法律、法規、規章和國家教育方針、政策的貫徹執行，實施素質教育，提高教育質量，促進教育公平，推動教育事業科學發展，制定本條例。

第二條　對法律、法規規定範圍的各級各類教育實施教育督導，適用本條例。

教育督導包括以下內容：

(一)縣級以上人民政府對下級人民政府落實教育法律、法規、規章和國家教育方針、政策的督導

(二)縣級以上地方人民政府對本行政區域內的學校和其他教育機構(以下統稱學校)教育教學工作的督導。

第三條　實施教育督導應當堅持以下原則：

(一)以提高教育教學質量為中心

(二)遵循教育規律

(三)遵守教育法律、法規、規章和國家教育方針、政策的規定

(四)對政府履行教育工作相關職責的督導與對學校教育教學工作的督導並重，監督與指導並重

(五)實事求是、客觀公正。

第四條　國務院教育督導機構承擔全國的教育督導實施工作，制定教育督導的基本準則，指導地方教育督導工作。

縣級以上地方人民政府負責教育督導的機構承擔本行政區域的教育督導實施工作。

國務院教育督導機構和縣級以上地方人民政府負責教育督導的機構(以下統稱教育督導機構)在本級人民政府領導下獨立行使督導職能。

第五條　縣級以上人民政府應當將教育督導經費列入財政預算。

第二章　督學

第六條　國家實行督學制度。

縣級以上人民政府根據教育督導工作需要，為教育督導機構配備專職督學。教育督導機構可以根據教育督導工作需要聘任兼職督學。

兼職督學的任期為3年，可以連續任職，連續任職不得超過3個任期。

第七條　督學應當符合下列條件：

(一)堅持黨的基本路線，熱愛社會主義教育事業

(二)熟悉教育法律、法規、規章和國家教育方針、政策，具有相應的專業知識和業務能力

(三)堅持原則，辦事公道，品行端正，廉潔自律

(四)具有大學本科以上學歷，從事教育管理、教學或者教育研究工作10年以上，工作實績突出

(五)具有較強的組織協調能力和表達能力

(六)身體健康，能勝任教育督導工作。

符合前款規定條件的人員經教育督導機構考核合格，可以由縣級以上人民政府任命為督學，或者由教育督導機構聘任為督學。

第八條　督學受教育督導機構的指派實施教育督導。

教育督導機構應當加強對督學實施教育督導活動的管理，對其履行督學職責的情況進行考核。

第九條　督學實施教育督導，應當客觀公正地反映實際情況，不得隱瞞或者虛構事實。

第十條　實施督導的督學是被督導單位主要負責人的近親屬或者有其他可能影響客觀公正實施教育督導情形的，應當迴避。

第三章　督導的實施

第十一條　教育督導機構對下列事項實施教育督導：

(一)學校實施素質教育的情況，教育教學水平、教育教學管理等教育教學工作情況

(二)校長隊伍建設情況，教師資格、職務、聘任等管理制度建設和執行情況，招生、學籍等管理情況和教育質量，學校的安全、衛生制度建設和執行情況，校舍的安全情況，教學和生活設施、裝置的配備和使用等教育條件的保障情況，教育投入的管理和使用情況

(三)義務教育普及水平和均衡發展情況，各級各類教育的規劃佈局、協調發展等情況

(四)法律、法規、規章和國家教育政策規定的其他事項。

第十二條　教育督導機構實施教育督導，可以行使下列職權：

(一)查閱、複製財務賬目和與督導事項有關的其他檔案、資料

(二)要求被督導單位就督導事項有關問題作出說明

(三)就督導事項有關問題開展調查

(四)向有關人民政府或者主管部門提出對被督導單位或者其相關負責人給予獎懲的建議。

被督導單位及其工作人員對教育督導機構依法實施的教育督導應當積極配合，不得拒絕和阻撓。

第十三條　縣級人民政府負責教育督導的機構應當根據本行政區域內的學校佈局設立教育督導責任區，指派督學對責任區內學校的教育教學工作實施經常性督導。

教育督導機構根據教育發展需要或者本級人民政府的要求，可以就本條例第十一條規定的一項或者幾項事項對被督導單位實施專項督導，也可以就本條例第十一條規定的所有事項對被督導單位實施綜合督導。