能級相稱原理的三個基本原則
1、能級的劃分與組合應保證行政組織結構的穩定性和有效性。穩定的結構層次應是正三角形或正寶塔形,上窄下寬,如果是菱形或倒立三角形,定然不穩。在一個正三角形的行政組織中,每個層級的職責和任務,一般應按戰略規劃層——戰術計劃層——具體執行層這樣三個層次由上向下排列。每個行政人員應按其不同的素質和能力安排到相稱的層級上。
2、不同的能級應具有不同的責任、權力和利益,實行責權利一致的原則。在對各個能級合理分解任務,明確各自職責的前提下,授予他們相應的權力,使責任和權力統一起來。任何一級行政組織,只要承擔了一定的任務和責任,就應當擁有完成此任務的權力。同時,為了調動各個能級履行其職責的積極性,應按照他們的工作實績給予相應的利益和榮譽。只有做到責權利三者相統一,才能充分發揮各級組織的主動性和創造性,保證他們各自承擔的任務高效率地完成。
3、各類能級必須動態對應。首先是對應,即根據各層能級的不同要求,相應地把有關人員安排到適當的能級崗位上,做到量才任用,人盡其才。其次,這種對應不是靜止的,而是動態對應。
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