全國重點鎮標準

全國重點鎮標準（一）人口達到一定規模（一）人口達到一定規模

鎮區常住人口達到一定規模，或鎮區常住人口占縣域總人口超過一定比重，吸納縣域新增城鎮人口能力較強。

1、鎮區常住人口達到一定規模。其中東部地區鎮的鎮區常住人口達到3萬人以上、中部地區鎮的鎮區常住人口達到2.5萬人以上、西部地區鎮的鎮區常住人口達到1.5萬人以上。

2、鎮區常住人口規模達不到上述標準，但鎮區常住人口占縣域總人口超過了一定比重也可推薦。東部地區鎮區常住人口總數佔全縣人口比重超過5%中部地區超過4%（其中城關鎮為10%）西部地區超過3%（其中城關鎮為8%）。

3、部分城鎮雖尚未達到前兩條標準，但是吸納縣域新增城鎮人口能力較強，鎮區常住人口規模增長迅速，或鎮域常住人口在全縣排名前3位的鎮，也可以視為在人口規模方面具有優勢。

（二）區位優勢明顯

區位優勢明顯，地理位置優越，對外交通便捷，已明確列為縣域優先發展小城鎮，有較為豐富的勞動力資源，有高等級公路直接連線。

1、區位優勢明顯，地理位置優越，對外交通便捷，有高等級公路連線。

2、已明確列為縣域優先發展的縣域中心、副中心，承載吸納能力和輻射帶動作用較強。

3、有較為豐富的勞動力資源。

（三）經濟發展潛力大

經濟基礎與市場機制良好，主導產業特色明顯，具有較強市場競爭力和輻射帶動力，符合集約節約、綠色低碳和迴圈經濟理念，產業發展無明顯土地、水資源、環境容量等方面制約。

1、經濟基礎良好，推薦鎮在縣域經濟發展中具有重要的戰略地位，國內生產總值在縣域範圍內排名前3位。

2、經濟發展迅速，近5年鎮經濟發展速度高於全省平均水平3個百分點以上，或者非農產業在全鎮經濟當中佔有重要地位（東部地區二三產業比重合計超過90%中部地區超過85%西部地區超過80%）。

3、主導產業特色明顯，具有較強市場競爭力和輻射帶動作用，產業體系結構較為完善，符合綠色低碳、集約節約和迴圈經濟理念。

4、產業發展無明顯土地、水資源、環境容量等方面制約。

（四）服務功能較完善

鎮區基礎設施完善、功能齊全，能為周邊鄉鎮提供水平較高的教育、醫療、交通、文體等公共服務，鎮區基礎設施與公共服務向農村地區穩步延伸。

1、鎮區供水、排水、垃圾處理等各項基礎設施配置較為完善，教育、醫療、文體、農技服務、社會培訓、商業金融等公共服務的配套完善、佈局合理，且有固定資金投入建設、維護。

2、城鎮服務功能具有一定的輻射影響能力，鎮區基礎設施與公共服務向農村地區穩步延伸，並且能為周邊鄉鎮提供水平較高的公共服務。

（五）規劃管理水平較高

經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃相互銜接且符合實際。有強有力的規劃建設管理機構及穩定的技術和管理隊伍，確保各類規劃實施落地。鎮容鎮貌整潔，建設富有特色。鎮領導班子改革意識強，勇於探索和實踐。

1、鎮經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃相互銜接且符合實際，城鄉規劃編制體系（總體規劃、詳規、村莊規劃）及其內容完善。

2、有強有力的規劃建設管理機構及穩定的技術和管理隊伍，確保各類規劃實施落地。

3、鎮容鎮貌整潔，建設富有特色。鎮區環境質量達到國家相關標準。

4、鎮領導班子改革意識強，勇於探索和實踐。

（六）科技創新能力較強

應用符合自身特點及環保節能要求的新技術、新材料、新工藝，以提高小城鎮總體生活品質、完善服務功能為目標開展科技創新探索，為小城鎮集約、智慧、綠色、低碳發展提供科技支撐。

1、能應用符合自身特點及環保節能要求的新技術、新材料、新工藝，以科技創新推動產業結構調整、轉型升級。

2、能以提高小城鎮總體生活品質、完善服務功能為目標開展科技創新探索，為小城鎮集約、智慧、綠色、低碳發展提供科技支撐。

鎮區常住人口達到一定規模，或鎮區常住人口占縣域總人口超過一定比重，吸納縣域新增城鎮人口能力較強。

1、鎮區常住人口達到一定規模。其中東部地區鎮的鎮區常住人口達到3萬人以上、中部地區鎮的鎮區常住人口達到2.5萬人以上、西部地區鎮的鎮區常住人口達到1.5萬人以上。

2、鎮區常住人口規模達不到上述標準，但鎮區常住人口占縣域總人口超過了一定比重也可推薦。東部地區鎮區常住人口總數佔全縣人口比重超過5%中部地區超過4%（其中城關鎮為10%）西部地區超過3%（其中城關鎮為8%）。

3、部分城鎮雖尚未達到前兩條標準，但是吸納縣域新增城鎮人口能力較強，鎮區常住人口規模增長迅速，或鎮域常住人口在全縣排名前3位的鎮，也可以視為在人口規模方面具有優勢。

（二）區位優勢明顯

區位優勢明顯，地理位置優越，對外交通便捷，已明確列為縣域優先發展小城鎮，有較為豐富的勞動力資源，有高等級公路直接連線。

1、區位優勢明顯，地理位置優越，對外交通便捷，有高等級公路連線。

2、已明確列為縣域優先發展的縣域中心、副中心，承載吸納能力和輻射帶動作用較強。

3、有較為豐富的勞動力資源。

（三）經濟發展潛力大

經濟基礎與市場機制良好，主導產業特色明顯，具有較強市場競爭力和輻射帶動力，符合集約節約、綠色低碳和迴圈經濟理念，產業發展無明顯土地、水資源、環境容量等方面制約。

1、經濟基礎良好，推薦鎮在縣域經濟發展中具有重要的戰略地位，國內生產總值在縣域範圍內排名前3位。

2、經濟發展迅速，近5年鎮經濟發展速度高於全省平均水平3個百分點以上，或者非農產業在全鎮經濟當中佔有重要地位（東部地區二三產業比重合計超過90%中部地區超過85%西部地區超過80%）。

3、主導產業特色明顯，具有較強市場競爭力和輻射帶動作用，產業體系結構較為完善，符合綠色低碳、集約節約和迴圈經濟理念。

4、產業發展無明顯土地、水資源、環境容量等方面制約。

（四）服務功能較完善

鎮區基礎設施完善、功能齊全，能為周邊鄉鎮提供水平較高的教育、醫療、交通、文體等公共服務，鎮區基礎設施與公共服務向農村地區穩步延伸。

1、鎮區供水、排水、垃圾處理等各項基礎設施配置較為完善，教育、醫療、文體、農技服務、社會培訓、商業金融等公共服務的配套完善、佈局合理，且有固定資金投入建設、維護。

2、城鎮服務功能具有一定的輻射影響能力，鎮區基礎設施與公共服務向農村地區穩步延伸，並且能為周邊鄉鎮提供水平較高的公共服務。

（五）規劃管理水平較高

經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃相互銜接且符合實際。有強有力的規劃建設管理機構及穩定的技術和管理隊伍，確保各類規劃實施落地。鎮容鎮貌整潔，建設富有特色。鎮領導班子改革意識強，勇於探索和實踐。

1、鎮經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃相互銜接且符合實際，城鄉規劃編制體系（總體規劃、詳規、村莊規劃）及其內容完善。

2、有強有力的規劃建設管理機構及穩定的技術和管理隊伍，確保各類規劃實施落地。

3、鎮容鎮貌整潔，建設富有特色。鎮區環境質量達到國家相關標準。

4、鎮領導班子改革意識強，勇於探索和實踐。

（六）科技創新能力較強

應用符合自身特點及環保節能要求的新技術、新材料、新工藝，以提高小城鎮總體生活品質、完善服務功能為目標開展科技創新探索，為小城鎮集約、智慧、綠色、低碳發展提供科技支撐。

1、能應用符合自身特點及環保節能要求的新技術、新材料、新工藝，以科技創新推動產業結構調整、轉型升級。

2、能以提高小城鎮總體生活品質、完善服務功能為目標開展科技創新探索，為小城鎮集約、智慧、綠色、低碳發展提供科技支撐。