河南城鎮居民宅基地管理辦法

按照先規劃後建設、不規劃不建設的原則，鄉鎮政府依據國土空間規劃，統籌考慮土地利用、產業發展、居民點佈局、抗災防災、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承等因素，編制“多規合一”的實用性村莊規劃，報上一級政府審批。引導村民全程參與村莊規劃編制，充分聽取村民意見，規劃成果應在村內顯著位置公示。村莊規劃一經批准必須嚴格實施，任何單位和個人不得隨意調整和變更。在規劃農村宅基地時，要考慮工程建設質量安全因素，避開自然災害易發地帶和地質條件不穩定區域。

總結優先審批使用村莊空閒宅基地，嚴格控制新增宅基地。