三社合一綜合改革方案

一是政府主導，多元共治。充分發揮政府主導作用，履行依法規範、政策引導、資金投入等行政職責。充分發揮社群黨組織領導核心作用，以社群黨組織建設帶動自治組織、群眾組織、各類經濟社會服務組織建設。鼓勵調動社群轄區學校、企事業單位、居民、志願者等多方廣泛參與。

二是減負增效，讓渡空間。以政社互動為基礎，明晰行政權力與自治權利界限，增強社群自治功能，按照“精簡、規範、便民、高效”的原則，推行社群准入工作制，減輕社群不合理負擔，為“三社聯動”試點提供基礎支撐。

三是需求導向，專案牽引。聚焦社群需求，通過政府購買服務等方式，將街道面向社群的事務性、服務性工作委託有專業能力的社會組織承接，社會組織聘用社會工作專業人才提供服務，使公共服務專案化運作成為“三社聯動”聯結紐帶