秦朝地方制度的內容和特點

1、內容：郡是隸屬於中央的地方行政區劃，設郡守、郡尉、監御史，管行政、軍事、監察。縣隸屬於郡，設鄉、裡兩級行政機構。

郡，是中央政府轄下的地方行政單位，其組織機構與中央政府略同，設郡守、郡尉、郡監（監御史）。郡守，為一郡最高行政長官，掌全郡政務，直接受中央政府節制郡尉，輔佐郡守，掌管全郡軍事郡監，掌監察工作。

郡以下設縣或道。縣是秦朝統治機構中關鍵的一級組織，是從中央到地方政府機構中具有相對獨立性的一個單位。縣以下設鄉、裡和亭。鄉和裡是行政機構，亭為治安組織。鄉設三老、嗇夫和遊徼。三老掌教化，嗇夫掌訴訟和稅收，遊徼掌治安。鄉以下為裡，是秦國最基層的行政單位。

2、特點：地方上主要官員郡守縣令等，直接由皇帝調遷，並且官位不世襲地方官員只有俸祿，無封地，只有地方行政權，絕對服從於中央與分封制不同的是，郡守和縣令都由皇帝直接任免。

秦朝在地方實行郡縣制。郡有郡守，縣有縣令，都對皇帝負責，直接由中央任免，都有一定任期，期滿進行考核，優勝劣汰。

郡守縣令代表中央管理地方，負責管理百姓徵收斌稅，徵發傜役和兵役。