國資佔35%股份是國企嗎

不是。

小於50則是國有參股公司，嚴格來說應該稱之為“國家參股公司”或“政府參股公司”，不是國有企業，政府只是普通參股者，受到公司法規範。這類企業與一般競爭性企業無疑，沒有強制性社會公共目標，經濟目標居主導。

如果它們也提供公共服務，那是它們自覺履行社會責任的行為，應該予以鼓勵和支援。對於這類企業，政府參股只是為了壯大國有經濟的實力，除此之外，政府對這類企業沒有任何其他附加的義務。