養廉銀的來源和作用

雍正上臺後，為了解決貪汙腐敗問題，特別制定了“高薪養廉”的養廉銀製度。

一、養廉銀誕生的環境

1、官員俸祿過低，難以維持基層政府組織，導致官員行政效率低下

古代的官員俸祿低，需要花錢的地方卻不少，像影視劇裡常有的師爺、僕役，這筆費用都是由官員自己支付的。

雍正在制定養廉銀製度時，也意識到官員們太難了，所以他特別強調設立養廉銀的宗旨是：為官員定養廉之資，為公事留辦公之費。

2、官員貪汙現象嚴重

清代的官員們，在正常工資無法滿足收益的情況下，便想方設法找收入渠道。

其中收取稅收時，額外徵收的“火耗”銀便成了光明正大賺取灰色收入的重要途徑。

所謂“火耗”是指將民間收來的稅收銀子進行熔鍊時，平均每兩會出現一至二分的損耗，而官吏們為了從中撈取好處，他們將這百分之一二的損耗平攤到百姓身上時，卻高達百分之二三十。

養廉銀製度是一種治標不治本的預防手段，它主要的正面影響有三種：

1、一定程度上減弱了官員貪汙的動機，有利於政壇保持清廉的風氣

2、減少了官員額外抽取火耗成本滿足私利現象的發生，提高了國家財政收入3、為後世預防官員腐敗提供了經驗參考。

養廉銀”，是清代借鑑“高薪養廉”的思想而獨創出的一種官員俸祿制度，始於雍正二年（1724年）。所謂“養廉銀”，顧名思義就是用來養出官員廉潔的銀子，雍正曾言：“因官吏貪贓，時有所聞，特設此名，欲其顧名思義，勉為廉吏也”，他推行這項制度的本意就是想籍由高薪，讓官員不會因生活無以為繼的問題“被迫”去行貪汙索賄之事，從而養成潔身自好的習性，繼而達到國家吏治清明的目標。