公務員職場新紀元，實行職務和職級並行方案

我國基層公務員的待遇低、崗位晉升的通道很窄，針對這個問題做出了改進的制度，見《關於縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的意見》。

十二屆全國人大三次會議新聞中心舉行記者會，人力資源和社會保障部部長尹蔚民在回答新京記者提問時表示，在縣以下機關實行公務員職務和職級並行制度，這項工作目前剛剛進行部署，各個省都在制定具體實施方案。

新聞記者提問：我國的基層公務員，長期以來都面臨著待遇低、崗位晉升的通道很窄，千軍萬馬擠獨木橋，很多基層公務員幹一輩子，也很難晉升到科級和處級崗位上。而《關於縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的意見》，請問這個改革舉措能否有效地解決這個問題？與原有的制度相比它有什麼改進？

尹蔚民：我國公務員的制度和升級制度框架核心不變時，增加晉升的通道，來解決基層公務員“晉升難、待遇低”的問題。我國共有720萬公務員，60%分佈在縣以下機關工作，條件更為艱苦，工作任務也更加繁重。為了解決這些問題，提出建立公務員職務和職級並行制度，經過一年的試驗，達到了預期的目的，也驗證了公務員職務和職級並行制度的可操作性。

公務員職務和職級並行制度的建立實行，第一，有利於加強基層公務員的隊伍建設。在縣以下機關工作的公務員，他們直接面對老百姓服務，是政府公共服務的提供者，他們的工作成效好壞，在很大程度上能夠體現黨在基層工作的政策落實情況。因此，調動工作積極性，非常重要。

第二，有利於緩解“千軍萬馬擠職務獨木橋”的矛盾。因為在公務員管理職務序列裡面，領導職務數量都非常有限的，不能晉升領導職務，可以晉升職級。職級和待遇掛鉤，這樣就為基層公務員又開闢了一條職業發展的道路，拓展了職務發展空間。

第三，有利於完善公務員的工資制度。公務員目前工資制度是職務職級相結合，這次制度的設計，就突顯了職級的激勵功能，使公務員的工資制度進一步完善。而此工作正在部署中，各個省份都在制定具體的實施方案。這是為基層公務員辦了一件好事，也是辦了一件實事，我們將認真地把好事辦好，把實事辦實，真正讓這項制度應該起的作用。